認(rèn)識(shí)

    轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩

    黨的十七大報(bào)告中提出并深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念，努力提高全社會(huì)生態(tài)文明程度。生態(tài)文明建設(shè)的提出是黨中央站在更高層面上，對(duì)文明建設(shè)體系的深化，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的必然要求。

    對(duì)于蘇州來說，要建設(shè)全面更高水平小康社會(huì)，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，創(chuàng)造造福于全體人民的更高級(jí)的文明福祉，就必須在發(fā)展的道路上擺脫環(huán)境污染、能源短缺、人口膨脹、耕地減少等工業(yè)化帶來的嚴(yán)重后果。

    我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在蘇州新一輪發(fā)展中，要正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；要樹立人與自然和諧相融的現(xiàn)代生態(tài)文明觀，樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展理念。

    我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在蘇州新一輪發(fā)展中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方利益，保障和有序滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，維護(hù)和充分尊重后代人的發(fā)展權(quán)益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力創(chuàng)造一種與自然相和諧的文明科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。

    蘇州要再創(chuàng)新的輝煌，必須真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以建設(shè)最佳宜居城市為導(dǎo)向，樹立“人與自然和諧相處”的理念，更加注重效益和質(zhì)量，而非一味追求規(guī)模；更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價(jià)的增長模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；更加注重社會(huì)建設(shè)和服務(wù)，更多惠及于民，從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。

    決策

    建設(shè)“三區(qū)三城”戰(zhàn)略目標(biāo)科學(xué)務(wù)實(shí)

    蘇州市委十屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議，作出了加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)“三區(qū)三城”的戰(zhàn)略部署，十屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步明確要加快推進(jìn)節(jié)能減排，在生態(tài)文明建設(shè)上有更大突破，要遵循自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展和保障未來發(fā)展統(tǒng)一起來，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

    在新一輪發(fā)展中，蘇州將在更寬領(lǐng)域、更高程度上參與國際經(jīng)濟(jì)分工與合作，把培育發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)擺上重要戰(zhàn)略位置。高起點(diǎn)突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力度推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄疲Π烟K州建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，成為以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市。蘇州下一步將超常規(guī)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城市，著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化新優(yōu)勢(shì)；大力度集聚新人才，著力構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

    建設(shè)“三區(qū)三城”是市委在科學(xué)分析蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況新矛盾基礎(chǔ)上，對(duì)新形勢(shì)下蘇州發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合蘇州實(shí)際，符合人民群眾的愿望，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期蘇州發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。

    4月12日，省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤再次批示，要進(jìn)一步加大蘇州生態(tài)文明建設(shè)力度，盡快制定蘇州生態(tài)文明市規(guī)劃，在江蘇率先創(chuàng)建生態(tài)市，并向生態(tài)文明市努力。

    作為

    “綠色決定”激發(fā)生態(tài)建設(shè)自覺行動(dòng)

    生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的世界性革命，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后進(jìn)行的一次新選擇。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化各個(gè)方面，需要在協(xié)調(diào)和規(guī)范基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。各級(jí)人大代表、各級(jí)人大及其常委會(huì)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要力量。要把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)工作，充分運(yùn)用地方人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免權(quán)，全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

    蘇州市人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的主題，突出環(huán)境保護(hù)這個(gè)重點(diǎn)，制定了禁止開山采石、危險(xiǎn)廢物污染防治、陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)、城市排水管理、河道管理、城市節(jié)約用水等條例，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧相處提供了法律依據(jù)，促進(jìn)了蘇州市生態(tài)資源和環(huán)境的保護(hù)。

    我市人大常委會(huì)同時(shí)注重運(yùn)用人大職權(quán)，促進(jìn)和支持政府建設(shè)生態(tài)文明工作。注重維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極鼓勵(lì)公眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)境問題舉報(bào)，對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，通過聽證會(huì)、論證會(huì)或社會(huì)公示等形式，廣泛聽取公眾意見，接受輿論監(jiān)督。市人大常委會(huì)連續(xù)多年開展對(duì)陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例、禁止開山采石條例和河道管理?xiàng)l例的執(zhí)法檢查，針對(duì)實(shí)際問題提出對(duì)策意見，切實(shí)保證法規(guī)實(shí)施，取得顯著成效。

    今年初召開的蘇州市十四屆人大第三次會(huì)議全票通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州生態(tài)文明建設(shè)的決定》，這是蘇州當(dāng)前和今后進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

    蘇州的生態(tài)文明建設(shè)，將遵循自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從蘇州是歷史文化名城、風(fēng)景旅游城市、“長三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)大市的城市性質(zhì)總定位著眼，以把蘇州建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人民幸福的宜居城市為目標(biāo)，把保護(hù)古城與促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展、保障未來發(fā)展統(tǒng)一起來。

    蘇州的生態(tài)文明建設(shè)，將堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，造福城鄉(xiāng)人民；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，建立以生態(tài)文明為導(dǎo)向的利益機(jī)制和分類區(qū)別的考評(píng)機(jī)制；堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、“兩院”協(xié)同、企業(yè)自律、全民參與，形成強(qiáng)大的社會(huì)合力等指導(dǎo)思想和基本原則。

    蘇州的生態(tài)文明建設(shè)，將著力加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，維護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能；著力保護(hù)蘇州原生態(tài)江南水鄉(xiāng)特色生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的自然恢復(fù)；著力農(nóng)村環(huán)境綜合整治；著力加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償；著力建立健全生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)和考核體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制；著力加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員和組織廣大人民群眾共建共享生態(tài)文明。

    文明是一種意識(shí)的自醒。建設(shè)生態(tài)文明，是在意識(shí)自醒基礎(chǔ)上行動(dòng)的自覺，是我們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己乃至子孫后代賴以延續(xù)和生存的環(huán)境而共同的行動(dòng)和努力。在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我國提出了應(yīng)對(duì)氣候變化、控制溫室氣體的自主行動(dòng)目標(biāo)，2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%，中國人對(duì)如何走“低碳”之路有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。同月，哥本哈根氣候會(huì)議被定位為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”?？梢哉f，共同維護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，已成為全世界的普遍共識(shí)。

    良好的生態(tài)環(huán)境是資源、是財(cái)富、也是競(jìng)爭力。沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境的尊重，我們就會(huì)陷入深刻的生存危機(jī)；沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境的尊重，我們就會(huì)失去賴以生存的基礎(chǔ)。

    當(dāng)前，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已成為廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的重要問題，也是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的宏偉事業(yè)?？梢哉f，這副重?fù)?dān)已經(jīng)歷史地落在了我們的肩上，對(duì)此我們責(zé)無旁貸，應(yīng)當(dāng)下最大的決心，以歷史的擔(dān)當(dāng)精神，用最硬的措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

    建設(shè)生態(tài)文明，已經(jīng)到了必須真正行動(dòng)起來的時(shí)候了！讓我們攜起手來，共同譜寫建設(shè)生態(tài)文明城市的新篇章！ 

(qibin編輯)